Depois dos Investidores Institucionais Chegaram os Países

Introdução

A - Governo Americano Cria Reserva Estratégica de Bitcoin
B - A Origem dos Bitcoins em Poder do Governo Americano
1 - Silk Road
2 - As Faces Ocultas da Internet
3 - Do Começo Libertário Até o Controle Estatal
C - El Salvador, o Bitcoin na Vida Real

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Introdução

Em outubro de 2020 postamos por aqui (1) um fato que poderia ser um vislumbre do que se tornou realidade hoje em dia. Tratamos do crescente interesse dos investidores institucionais no Bitcoin. A palavra vislumbre é enganosa e já naquela época o interesse estava consolidado e empresas como a MicroStrategy já detinham grande quantidade de Bitcoins (38.250 BTC’s) e um exemplo típico de investidor institucional, a Grayscale (456.537 BTC’s). Em outros termos, quem acompanhava um pouco mais de perto o mercado de criptomoedas já tinha percebido esse movimento e talvez a “surpresa” tenha sido dos que não acompanhavam. Quase quatro anos e meio depois a MicroStrategy aumentou a sua posição em Bitcoins e já detém mais de 499 mil Bitcoins. A Grayscale reduziu sua posição, mas ainda detém mais de 200 mil Bitcoins. A diferença é que a uma é empresa e tem como estratégia ser um grande detentor de Bitcoins enquanto a Grayscale é um fundo de investimentos, precisa se adequar e ajustar suas posições de acordo com os seus clientes, em nome dos quais faz as alocações.

Sem querer bancar um profeta, dono da verdade ou vidente vamos avançar e abordar mais uma face do mercado. Depois dos investidores institucionais pode estar chegando a vez dos investidores estatais, ou seja, dos países incluindo Bitcoin e outras criptos entre as suas reservas internacionais ou cambiais (3). Reservas internacionais são ativos em moeda estrangeira mantidos por um país. Esses ativos são compostos por moedas de outros países (Dólar, Euro, Libra Esterlina, Iene etc.), ouro, títulos de dívida dos EUA etc.

De acordo com o site bitcointreasuries, em 09/03/2025 os dois países que controlam mais bitcoins são os EUA (198.109 BTC’s) e a China (190.000 BTC’s).


Print parcial retirado em 09 03 25 de: https://bitcointreasuries.net/

Um fato que pode dar um impulso e meio que “oficializar” e estimular a inclusão do Bitcoin e outras criptos como parte das reservas cambiais dos países em geral pode ter ocorrido no último dia 06/03/2025.

A - Governo Americano Cria Reserva Estratégica de Bitcoin

No último dia 06/03/2025 o atual Presidente dos EUA, Donald Trump assinou uma das várias ordens executivas (aqueles documentos que o Trump aparece assinando no salão oval da Casa Branca) criando uma reserva ou estoque que vai juntar todos os bitcoins apreendidos por qualquer órgão do governo americano (2).

Transcrevemos na íntegra o teor da ordem executiva e com ajuda do Google, em português mas não recomendamos o uso desta tradução para qualquer outra finalidade e não nos responsabilizamos pelo uso indevido. O link para o inteiro teor original, em inglês está no final da postagem.

"ESTABELECIMENTO DA RESERVA ESTRATÉGICA DE BITCOIN E ESTOQUE DE ATIVOS DIGITAIS DOS ESTADOS UNIDOS

ORDEM EXECUTIVA

06 de março de 2025

Pela autoridade investida em mim como Presidente pela Constituição e pelas leis dos Estados Unidos da América, ordeno por meio deste:

Seção 1. Histórico. Bitcoin é a criptomoeda original. O protocolo Bitcoin limita permanentemente o fornecimento total de bitcoin (BTC) em 21 milhões de moedas e nunca foi hackeado. Como resultado de sua escassez e segurança, o Bitcoin é frequentemente chamado de “ouro digital”. Como há um fornecimento fixo de BTC, há uma vantagem estratégica em estar entre as primeiras nações a criar uma reserva estratégica de bitcoin. O Governo dos Estados Unidos atualmente detém uma quantidade significativa de BTC, mas não implementou uma política para maximizar a posição estratégica do BTC como uma reserva única de valor no sistema financeiro global. Assim como é do interesse do nosso país administrar cuidadosamente a propriedade nacional e o controle de qualquer outro recurso, nossa Nação deve aproveitar e não limitar, o poder dos ativos digitais para nossa prosperidade.

Seção 2. Política. É política dos Estados Unidos estabelecer uma Reserva Estratégica de Bitcoin. É ainda política dos Estados Unidos estabelecer um Estoque de Ativos Digitais dos Estados Unidos que pode servir como uma conta segura para a gestão ordenada e estratégica de outros ativos digitais dos Estados Unidos.

Seção 3. Criação e Administração da Reserva Estratégica de Bitcoin e Estoque de Ativos Digitais dos Estados Unidos.

(a) O Secretário do Tesouro estabelecerá um escritório para administrar e manter o controle das contas de custódia conhecidas coletivamente como “Reserva Estratégica de Bitcoin”, capitalizadas com todos os BTC mantidos pelo Departamento do Tesouro que foram finalmente confiscados como parte de procedimentos criminais ou civis de confisco de ativos ou em satisfação de qualquer penalidade monetária civil imposta por qualquer departamento executivo ou agência (agência) e que não seja necessária para satisfazer os requisitos sob 31 U.S.C. 9705 ou liberada de acordo com a subseção (d) desta seção (BTC do Governo). Dentro de 30 dias da data desta ordem, cada agência revisará suas autoridades para transferir qualquer BTC do Governo mantido por ela para a Reserva Estratégica de Bitcoin e enviará um relatório refletindo o resultado dessa revisão ao Secretário do Tesouro. O BTC do governo depositado na Reserva Estratégica de Bitcoin não será vendido e será mantido como ativos de reserva dos Estados Unidos utilizados para atender aos objetivos governamentais de acordo com a lei aplicável.

(b) O Secretário do Tesouro estabelecerá um escritório para administrar e manter o controle das contas de custódia conhecidas coletivamente como “Estoque de Ativos Digitais dos Estados Unidos”, capitalizadas com todos os ativos digitais de propriedade do Departamento do Tesouro, exceto BTC, que foram finalmente confiscados como parte de procedimentos criminais ou civis de confisco de ativos e que não são necessários para satisfazer os requisitos sob 31 U.S.C. 9705 ou liberados de acordo com a subseção (d) desta seção (Ativos de Estoque). Dentro de 30 dias da data desta ordem, cada agência revisará suas autoridades para transferir quaisquer Ativos de Estoque mantidos por ela para o Estoque de Ativos Digitais dos Estados Unidos e enviará um relatório refletindo o resultado dessa revisão ao Secretário do Tesouro. O Secretário do Tesouro determinará estratégias para a administração responsável do Estoque de Ativos Digitais dos Estados Unidos de acordo com a lei aplicável.

(c) O Secretário do Tesouro e o Secretário do Comércio devem desenvolver estratégias para adquirir BTC adicionais do Governo, desde que tais estratégias sejam neutras em relação ao orçamento e não imponham custos incrementais aos contribuintes dos Estados Unidos. No entanto, o Governo dos Estados Unidos não deve adquirir Ativos de Estoque adicionais, exceto em conexão com procedimentos criminais ou civis de confisco de ativos ou em satisfação de qualquer penalidade monetária civil imposta por qualquer agência sem ação executiva ou legislativa adicional.

(d) “Ativos Digitais do Governo” significa todos os BTC do Governo e todos os Ativos de Estoque. O chefe de cada agência não deve vender ou dispor de quaisquer Ativos Digitais do Governo, exceto em conexão com o exercício do Secretário do Tesouro de sua autoridade legal e administração responsável do Estoque de Ativos Digitais dos Estados Unidos de acordo com a subseção (b) desta seção, ou de acordo com uma ordem de um tribunal de jurisdição competente, conforme exigido por lei, ou em casos em que o Procurador-Geral ou outro chefe de agência relevante determine que os Ativos Digitais do Governo (ou os rendimentos da venda ou disposição dos mesmos) podem e devem:

(i) ser devolvidos a vítimas identificáveis ​​e verificáveis ​​de crimes;

(ii) ser usados ​​para operações de aplicação da lei;

(iii) ser compartilhados equitativamente com parceiros de aplicação da lei estaduais e locais; ou

(iv) ser liberados para satisfazer os requisitos sob 31 U.S.C. 9705, 28 U.S.C. 524(c), 18 U.S.C. 981, ou 21 U.S.C. 881.

(e) Dentro de 60 dias da data desta ordem, o Secretário do Tesouro deverá entregar uma avaliação das considerações legais e de investimento para estabelecer e gerenciar a Reserva Estratégica de Bitcoin e o Estoque de Ativos Digitais dos Estados Unidos daqui para frente, incluindo as contas nas quais a Reserva Estratégica de Bitcoin e o Estoque de Ativos Digitais dos Estados Unidos devem ser localizados e a necessidade de qualquer legislação para operacionalizar qualquer aspecto desta ordem ou o gerenciamento e administração adequados de tais contas.

Seção 4. Contabilidade. Dentro de 30 dias da data desta ordem, o chefe de cada agência deverá fornecer ao Secretário do Tesouro e ao Grupo de Trabalho do Presidente sobre Mercados de Ativos Digitais uma contabilidade completa de todos os Ativos Digitais do Governo em posse de tal agência, incluindo qualquer informação sobre as contas de custódia nas quais tais Ativos Digitais do Governo são atualmente mantidos que seriam necessárias para facilitar uma transferência dos Ativos Digitais do Governo para a Reserva Estratégica de Bitcoin ou o Estoque de Ativos Digitais dos Estados Unidos. Se tal agência não possuir Ativos Digitais do Governo, tal agência deverá confirmar tal fato ao Secretário do Tesouro e ao Grupo de Trabalho do Presidente sobre Mercados de Ativos Digitais dentro de 30 dias da data desta ordem.

Seção 5. Disposições Gerais.

(a) Nada nesta ordem deverá ser interpretado para prejudicar ou afetar de outra forma:

(i) a autoridade concedida por lei a um departamento executivo ou agência, ou ao seu chefe; ou

(ii) as funções do Diretor do Escritório de Gestão e Orçamento relacionadas a propostas orçamentárias, administrativas ou legislativas.

(b) Esta ordem deverá ser implementada de acordo com a lei aplicável e sujeita à disponibilidade de dotações.

(c) Esta ordem não se destina, e não cria, nenhum direito ou benefício, substantivo ou processual, executável por lei ou em equidade por qualquer parte contra os Estados Unidos, seus departamentos, agências ou entidades, seus executivos, funcionários ou agentes, ou qualquer outra pessoa.

CASA BRANCA,

6 de março de 2025"

Artigo Poder360:
Trump assina ordem que cria reserva estratégica de criptomoedas.

continua…

B – A Origem dos Bitcoins em Poder do Governo Americano

Uma das várias ordens executivas assinadas pelo atual Presidente dos EUA, Donald Trump criou uma reserva ou estoque que vai juntar todos os Bitcoins em poder de órgãos do governo americano. Vamos entender de onde virão inicialmente os Bitcoins que formarão esse estoque.

1 – Silk Road

Quem já leu um pouco sobre o Bitcoin provavelmente trombou com a história do site Silk Road (4), que merecidamente tem um capítulo próprio lá no começo do universo das criptomoedas. O whitepaper do Bitcoin foi publicado no segundo semestre de 2008 e entrou em operação em janeiro de 2009. O site Silk Road foi criado na DarkNet em fevereiro de 2011 por um usuário que usava o nick de Dread Pirate Roberts e operou até 2013, quando foi fechado pelo FBI (Federal Bureau of Investigation).

O FBI que é equivalente à nossa Polícia Federal prendeu Ross William Ulbricht, a quem acusou de ser o usuário criador do nick Dread Pirate Roberts (5), em 01/10/2013 e apreendeu seu notebook. Em 2015 Ulbricht foi sentenciado a pena de prisão perpétua. Desde a prisão de Ulbricht o governo dos EUA vendeu milhares de bitcoins apreendidos na operação de fechamento do Silk Road. Em 16/06/2014, por exemplo, foi aberto leilão para venda de 29,6 mil bitcoins, confiscados da Silk Road, dividido em 10 lotes (6).

Em janeiro de 2025 o atual Presidente dos EUA, Donald Trump, concedeu perdão e atualmente Ulbricht está livre. Depois de ter concedido perdão a Ulbricht, em março de 2025 Trump assinou uma ordem executiva estabelecendo a “Strategic Bitcoin Reserve and U.S. Digital Asset Stockpile”, em tradução livre “Reserva Estratégica de Bitcoin e Estoque de Ativos Digitais dos EUA”, que publicamos em português no tópico A.

2 – As Faces Ocultas da Internet

De forma bem superficial vamos separar a internet em quatro partes. Boa parte das pessoas acha que DarkWeb, DeepWeb e DarkNet (7) são sinônimos. Mas nem tudo é mato nessa floresta chamada Internet, que a maioria das pessoas conhece e utiliza navegando pela superfície, em outros termos, a Surface Web, internet visível ou World Wide Web que qualquer mecanismo de busca encontra nas pesquisas. Para quem não tem bom conhecimento técnico os riscos que existem na internet visível já são bem elevados, portanto não se aventure nas outras que são muito mais arriscados.


Print parcial retirado em 09 03 25 de: DarkWeb, DeepWeb e DarkNet: qual a diferença?

A Deep Web é uma parte da Internet e para surpresa de muitos, nem tudo que está na Deep Web é ilegal. Ao contrário do que está na internet visível sites, banco de dados e diversos serviços que não são ilegais podem estar na Deep Web, apenas não são localizados por mecanismos de busca, ou seja, não são indexados. É como se não existissem para usuários normais que fazem buscas usando Google ou outro mecanismo de busca. Um site ou banco de dados privado hospedado na nuvem, com acesso restrito a poucos usuários, pode ser considerado como parte da Deep Web.

A Dark Web também não está disponível e não pode ser encontrado quando fazemos buscas usando mecanismos tradicionais de busca. A diferença em relação a Deep Web é que o acesso a Dark Web não é feito através de um navegador que usamos no dia a dia. Uma forma de acessar conteúdo da Dark Web é usando o navegador TOR (The Onion Router), criado em 2008. Onion significa cebola e o sistema foi criado para operar de forma parecida com camadas de cebola. O tráfego passa por servidores aleatórios antes de chegar na rede pública para proteger a privacidade. O TOR opera numa rede própria (Onion) e uma das características da Dark Web é ser composto por várias redes (I2P, Freenet etc.). A Dark Web é conhecida como a casa dos hackers do mal, mas eventualmente serve como refúgio para quem não tem intenções ilegais e não quer se expor para não correr risco, inclusive de vida, por exemplo quando um jornalista expõe crime ou fraude de gente poderosa. Um mecanismo de busca relativamente conhecido, o DuckDuckGo tem uma versão específica que “olha” para dentro da Dark Web.

A Dark Web é formada por diversas Dark Nets que são redes privadas com foco na privacidade/anonimato que não podem ser acessados usando os navegadores que usamos no dia a dia, não são encontrados usando os mecanismos usuais de busca. Estas redes escondem o IP do usuário e roteiam a conexão por vários servidores. As redes geralmente são criadas por área de interesse ou por finalidade. Boa parte destas redes são criadas para atividades ilegais e o uso de criptografia é essencial para dificultar ao máximo a identificação dos usuários.

3 – Do Começo Libertário até o Controle Estatal

Em breve resumo o Bitcoin nasceu e cresceu basicamente pela beirada, no começo dentro de uma pequena comunidade de entusiastas, pessoas físicas, na região do vale do silício, cabendo um espaço importante para o movimento Cypherpunk (*), especialmente daqueles que conviviam na região do vale do silício, na Califórnia. Entre outros motivos porque no início a contabilização de criptomoedas não estava regulamentado e pairava uma aura de ilegalidade. De uns anos para cá o Bitcoin se estabeleceu como a principal criptomoeda dominando com larga margem de diferença o mercado de criptomoedas. Atualmente empresas como a MicroStrategy e fundos específicos como Grayscale mantém grandes volumes de Bitcoin em carteira. O próximo estágio envolve a incorporação do Bitcoin como parte das reservas internacionais mantidos pelos países e um passo concreto nessa direção foi dado pelo atual governo dos EUA. Quem já leu o documento básico do Bitcoin, o whitepaper, sabe que o objetivo principal do(s) criador(es) era criar uma alternativa viável de moeda para servir como meio de pagamento confiável e sem estar sob controle de qualquer governo. Como muitas invenções ao longo do tempo o Bitcoin está cada vez mais se transformando numa espécie de reserva de valor, caminha mais para se tornar uma espécie de “ouro digital” ao invés de ser uma espécie de “dinheiro digital universal”.

Links:

4 - Silk Road:

5 - Ross Ulbricht:
https://www.fbi.gov/history/artifacts/ross-william-ulbrichts-laptop

6 - Governo dos EUA vendendo Bitcoins:

7 - Dark e Deep:

O Bitcoin não é fruto do mero acaso ou da sorte. Para quem se interessar um pouco sobre a relação dos Cypherpunks (*), não confundir com Cyberpunks e sobre Blockchain e seu lado filosófico:

https://hackernoon.com/lang/pt/além-da-tecnologia-blockchain-como-a-filosofia

continua …

C - El Salvador, o Bitcoin na Vida Real

A República de El Salvador é um pequeno país localizado na América Central com uma população estimada de 6.6 milhões de habitantes e um PIB estimado de 74 bilhões de dólares (8). Em 2021, sob o governo do Presidente Nayib Bukele El Salvador instituiu oficialmente a o Bitcoin como meio de pagamento legalmente aceito e se tornou o primeiro país do mundo nesse quesito. Entre os objetivos citados para a adoção do Bitcoin como uma espécie de segunda moeda corrente do país foram citados o intuito de bancarização da população e encorajar a entrada de investimentos estrangeiros. Até então a única moeda corrente utilizada localmente era o Dólar Americano. Uma pesquisa realizada ainda no ano de 2021 feita pela Central American University apurou que 9 entre 10 Salvadorenhos não sabiam direito o que era Bitcoin e 68% desaprovavam a decisão de legalizar o Bitcoin. As críticas pela adoção do Bitcoin como meio de pagamento giravam em torno do anonimato que poderia incentivar lavagem de dinheiro e a conhecida volatilidade do preço que poderia desestabilizar a economia do país (9).

Decorridos cerca de três anos e meio, em março de 2025, de acordo com o site coinatmradar (10) existem 215 caixas ATM’s em El Salvador para uma população de cerca de 6.6 milhões de habitantes. Para fins de comparação, no Brasil existem 9 caixas ATM instaladas para uma população estimada em mais de 210 milhões de habitantes.


Print parcial retirado em 14 03 25 de: https://coinatmradar.com/countries/

Conforme ranking de países detentores de reservas cambiais em Bitcoin que postamos lá no início desta série, com base em dados do site bitcointreasuries (11), consta que El Salvador detém 6.104 Bitcoins. Com o bitcoin cotado na casa dos 84 mil dólares em 14/03/2025 os Bitcoins de El Salvador equivalem a cerca de 512,7 milhões de dólares ou quase 3 bilhões de dólares.
Como nem tudo são flores no mundo das criptomoedas, no último dia 29/01/2025 El Salvador alterou a legislação que instituiu o Bitcoin como meio de pagamento tirando a obrigatoriedade de aceitação como meio de pagamento. Em outros termos, antes um comerciante era obrigado a aceitar Bitcoins se o cliente quisesse pagar desta forma e ele tinha que se virar. Essa obrigatoriedade caiu e caso o comerciante não queira trabalhar com Bitcoins não é obrigado a aceitar, aceita se quiser. Essa mudança não ocorreu por falta de fé no Bitcoin e sim pela imposição do FMI – Fundo Monetário Internacional que condicionou a liberação de um empréstimo de cerca de 1,4 bilhão de dólares com esta alteração (12).

Links:

8 - El Salvador:

9 - El Salvador e o Bitcoin:

10 - CoinAtmRadar:
https://coinatmradar.com/countries/

11 - Bitcointreasuries:

12 - FMI x Bitcoin em El Salvador: